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加州 · 戴維斯-斯特林法

會員何時必須表決,以及多少票才算足夠。

在共同利益開發項目(common interest development)中,大多數決定屬於董事會。但有四類不是。《戴維斯-斯特林法》用來判斷一項議案是否通過的三種門檻,沒有任何兩種含義相同——這就是為什麼一項議案可能贏得了已投的票數,卻仍然沒有通過。

條文 民法典 §§ 4065, 4070, 4600 章 第1章,總則 · 第4章,產權的所有與轉讓 收錄條文 3 條文核實 2026-11-03

四類表決

《加州民法典》第5100條(a)(1)列明瞭這四類事項,而且明言不論任何其他法律或管理文件如何規定——因此聲明書不能把其中任何一類從會員手中拿走:

  1. 依法須經表決的會費——見§§ 5600–5625。
  2. 董事的選舉和罷免——見§ 5105。
  3. 管理文件的修訂——見聲明書和管理文件。
  4. 依照第4600條授予公共區域專用權——條文見下文,這也是最常被忽略的一類。

這四類表決都必須依照選舉一節以無記名投票方式進行,也就是說需要選舉運營規則、雙層信封,以及一名選舉監察員,該監察員既不是董事,也不是候選人,也未因其他有償服務而已與業主協會(HOA)簽有合約。這份清單是下限,而不是上限:第5100條(b)允許運營規則把其他任何議題納入同一節,一旦納入,同樣的一整套程序也適用於該議題。

兩項門檻,不可互換

本法說一項議案需要全體會員的過半數時,指的是一回事;說法定人數的過半數時,指的是另一回事。這兩個說法都有定義,各自只用一句話,而它們之間的差別會決定選舉的結果。

全體會員的過半數 — § 4065

第4065條以有權投出的票數為基數。投票率無關緊要。在一個有100戶獨立產權單位的開發項目中,不論是60位會員投票還是100位會員投票,議案都需要51張贊成票——沒有人交回的選票,效果等同於反對票。

當聲明書對其自身的修訂未作規定時,第4270條(b)提供的百分比,背後就是這一門檻。

法定人數的過半數 — § 4070

第4070條的門檻較低,但它有兩個條件,而不是一個。議案需要在達到法定人數的選舉中,獲得出席並投票的票數的過半數贊成——而且這些贊成票同時必須構成所要求的法定人數的過半數。

讓人栽跟頭的是第二個條件,因為它是一條不隨投票率變化的下限。以一個有100戶獨立產權單位、法定人數為50%的開發項目為例:

贏得了表決,卻仍然沒有通過的議案

有50位會員出席,因此達到法定人數,選舉合法舉行。選票上的某一項議案,其中只有20人實際投了票:11票贊成,9票反對。是否獲得投票者的過半數?是——11票多於9票。是否達到所要求法定人數的過半數?50的過半數是26,而11達不到26。議案未獲通過。出席卻棄權,與待在家裡不來並不是一回事。

第4070條是以下事項的門檻:將常規會費上調超過20%的上限(§ 5605(b))、通過會員請願推翻規則變更(§ 4365(d))、在施工結束後刪除開發商條款(§ 4230(d)),以及批准以常規會費為擔保的協議留置權(§ 5620(b))。

其中一項自行規定了法定人數,而不是沿用協會的法定人數:僅就第4230條而言,法定人數是指擁有不超過兩戶獨立產權單位的會員中的50%以上——這是有意把仍持有大量未售單元的開發商排除在外。

67%的表決:授予公共區域專用權

董事會可能想讓某位會員把一塊公共區域當作自己的來使用——一個露臺、一個儲物間、單元后面的一條草坪、一個停車位。第4600條(a)規定董事會不能就這樣直接做。除非管理文件另行規定了不同的百分比,否則需要擁有至少67%獨立產權單位的會員投贊成票。

請注意它的基數是什麼。不是已投的票數,不是法定人數,也不是願意投票的人中的67%——而是開發項目中每一戶獨立產權單位的67%。這比第4065條或第4070條的門檻都高,在投票率一般的社區裡,往往很難達到。

第4600條(c)又增加了一項針對選票本身、而非計票的要求:任何請會員批准授予專用權的議案,都必須說明協會是否會因此收取款項,以及由協會還是受讓人承擔保險。選票如果遺漏其中任何一項,從表面上看就有瑕疵。

完全不需要表決的授予

第4600條(b)隨後列出了例外情形,而且這份清單長到更常見的錯誤反而是另一個方向——協會舉行了一場其實根本不需要的67%表決。以下情形不需要會員表決:糾正工程錯誤或施工越界、滿足政府機構的要求、為殘障人士提供便利、移交無法進入且無一般用途的公共區域、遵守適用法律,或分配聲明書中已指定可供分配但從未分配的停車位或儲物單元。

其中有三項例外較新,值得特別指出,因為它們是董事會今年最可能遇到的情形:依照第4745條為電動汽車充電站鋪設穿過公共區域的公用設施線路、為充電站授予使用許可,以及依照第714、714.1和4746條在住宅的公共區域屋頂上安裝太陽能系統。這些都不需要任何67%的表決。

由誰核證

由於第5100條(a)(1)明確點名了第4600條,授予專用權並不是對全體會員的非正式意見調查。它適用選舉一節的規定:無記名投票、雙層信封,以及一名公開彙總計票的獨立選舉監察員,其計票結果就是協會關於會員所作決定的記錄。在需要全部獨立產權單位67%的情況下,差距很少會大到讓人放心,所以沒有人希望事後對計票產生爭議。

跳過表決時的救濟

第4605條(a)規定,協會違反第4600條時,會員可以提起民事訴訟,請求確認判決或衡平法上的救濟——禁令救濟、返還,或兩者兼有——但須在訴因產生之日起一年內提起。這與本法給予質疑選舉的一年期限相同。

第4605條(b)另外規定,勝訴的會員可獲得合理的律師費和訴訟費用。因此,未經67%表決而授予專用權,並不只是理論上可撤銷:有明確的原告、明確的救濟、截止期限和律師費裁決。

民法典 § 4065 — 英文原文

Approval by a Majority of All Members
Added by Stats. 2012, Ch. 180, Sec. 2. (AB 805) Effective January 1, 2013. Operative January 1, 2014, by Sec. 3 of Ch. 180.

條文以英文呈現,因為法律以英文頒佈,具有法律效力的是英文版本。本頁的說明為中文;如與條文有出入,以條文為準。

If a provision of this act requires that an action be approved by a majority of all members, the action shall be approved or ratified by an affirmative vote of a majority of the votes entitled to be cast.

逐字轉載自加州立法顧問辦公室(Legislative Counsel)公佈的條文,並與第二個來源逐字核對(leginfo (Legislative Counsel official bulk code database, LAW_SECTION_TBL) · California Public Law (Public.Law))。加州法律屬於政府法令,不受版權保護。本頁為非官方轉載——官方版本由立法顧問辦公室在leginfo.legislature.ca.gov公佈,以該版本為準。
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民法典 § 4070 — 英文原文

Approval by a Majority of a Quorum
Amended by Stats. 2013, Ch. 183, Sec. 9. (SB 745) Effective January 1, 2014.

條文以英文呈現,因為法律以英文頒佈,具有法律效力的是英文版本。本頁的說明為中文;如與條文有出入,以條文為準。

If a provision of this act requires that an action be approved by a majority of a quorum of the members, the action shall be approved or ratified by an affirmative vote of a majority of the votes represented and voting in a duly held election in which a quorum is represented, which affirmative votes also constitute a majority of the required quorum.

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民法典 § 4600 — 英文原文

Grant of Exclusive Use of Common Area — Member Approval
Amended by Stats. 2017, Ch. 818, Sec. 2. (AB 634) Effective January 1, 2018.

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(a)Unless the governing documents specify a different percentage, the affirmative vote of members owning at least 67 percent of the separate interests in the common interest development shall be required before the board may grant exclusive use of any portion of the common area to a member.
(b)Subdivision (a) does not apply to the following actions:
(b)(1)A reconveyance of all or any portion of that common area to the subdivider to enable the continuation of development that is in substantial conformance with a detailed plan of phased development submitted to the Real Estate Commissioner with the application for a public report.
(b)(2)Any grant of exclusive use that is in substantial conformance with a detailed plan of phased development submitted to the Real Estate Commissioner with the application for a public report or in accordance with the governing documents approved by the Real Estate Commissioner.
(b)(3)Any grant of exclusive use that is for any of the following reasons:
(b)(3)(A)To eliminate or correct engineering errors in documents recorded with the county recorder or on file with a public agency or utility company.
(b)(3)(B)To eliminate or correct encroachments due to errors in construction of any improvements.
(b)(3)(C)To permit changes in the plan of development submitted to the Real Estate Commissioner in circumstances where the changes are the result of topography, obstruction, hardship, aesthetic considerations, or environmental conditions.
(b)(3)(D)To fulfill the requirement of a public agency.
(b)(3)(E)To transfer the burden of management and maintenance of any common area that is generally inaccessible and not of general use to the membership at large of the association.
(b)(3)(F)To accommodate a disability.
(b)(3)(G)To assign a parking space, storage unit, or other amenity, that is designated in the declaration for assignment, but is not assigned by the declaration to a specific separate interest.
(b)(3)(H)To install and use an electric vehicle charging station in an owner’s garage or a designated parking space that meets the requirements of Section 4745, where the installation or use of the charging station requires reasonable access through, or across, the common area for utility lines or meters.
(b)(3)(I)To install and use an electric vehicle charging station through a license granted by an association under Section 4745.
(b)(3)(J)To install and use a solar energy system on the common area roof of a residence that meets the requirements of Sections 714, 714.1, and, if applicable, Section 4746.
(b)(3)(K)To comply with governing law.
(c)Any measure placed before the members requesting that the board grant exclusive use of any portion of the common area shall specify whether the association will receive any monetary consideration for the grant and whether the association or the transferee will be responsible for providing any insurance coverage for exclusive use of the common area.

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民法典 § 4605 — 英文原文

The Member's Civil Action for a Section 4600 Violation
Added by Stats. 2012, Ch. 180, Sec. 2. (AB 805) Effective January 1, 2013. Operative January 1, 2014, by Sec. 3 of Ch. 180.

條文以英文呈現,因為法律以英文頒佈,具有法律效力的是英文版本。本頁的說明為中文;如與條文有出入,以條文為準。

(a)A member of an association may bring a civil action for declaratory or equitable relief for a violation of Section 4600 by the association, including, but not limited to, injunctive relief, restitution, or a combination thereof, within one year of the date the cause of action accrues.
(b)A member who prevails in a civil action to enforce the member’s rights pursuant to Section 4600 shall be entitled to reasonable attorney’s fees and court costs, and the court may impose a civil penalty of up to five hundred dollars ($500) for each violation, except that each identical violation shall be subject to only one penalty if the violation affects each member equally. A prevailing association shall not recover any costs, unless the court finds the action to be frivolous, unreasonable, or without foundation.

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