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加州 · 戴维斯-斯特林法

会员何时必须表决,以及多少票才算足够。

在共同利益开发项目(common interest development)中,大多数决定属于董事会。但有四类不是。《戴维斯-斯特林法》用来判断一项议案是否通过的三种门槛,没有任何两种含义相同——这就是为什么一项议案可能赢得了已投的票数,却仍然没有通过。

条文 民法典 §§ 4065, 4070, 4600 章 第1章,总则 · 第4章,产权的所有与转让 收录条文 3 条文核实 2026-11-03

四类表决

《加州民法典》第5100条(a)(1)列明了这四类事项,而且明言不论任何其他法律或管理文件如何规定——因此声明书不能把其中任何一类从会员手中拿走:

  1. 依法须经表决的会费——见§§ 5600–5625。
  2. 董事的选举和罢免——见§ 5105。
  3. 管理文件的修订——见声明书和管理文件。
  4. 依照第4600条授予公共区域专用权——条文见下文,这也是最常被忽略的一类。

这四类表决都必须依照选举一节以无记名投票方式进行,也就是说需要选举运营规则、双层信封,以及一名选举监察员,该监察员既不是董事,也不是候选人,也未因其他有偿服务而已与业主协会(HOA)签有合约。这份清单是下限,而不是上限:第5100条(b)允许运营规则把其他任何议题纳入同一节,一旦纳入,同样的一整套程序也适用于该议题。

两项门槛,不可互换

本法说一项议案需要全体会员的过半数时,指的是一回事;说法定人数的过半数时,指的是另一回事。这两个说法都有定义,各自只用一句话,而它们之间的差别会决定选举的结果。

全体会员的过半数 — § 4065

第4065条以有权投出的票数为基数。投票率无关紧要。在一个有100户独立产权单位的开发项目中,不论是60位会员投票还是100位会员投票,议案都需要51张赞成票——没有人交回的选票,效果等同于反对票。

当声明书对其自身的修订未作规定时,第4270条(b)提供的百分比,背后就是这一门槛。

法定人数的过半数 — § 4070

第4070条的门槛较低,但它有两个条件,而不是一个。议案需要在达到法定人数的选举中,获得出席并投票的票数的过半数赞成——而且这些赞成票同时必须构成所要求的法定人数的过半数。

让人栽跟头的是第二个条件,因为它是一条不随投票率变化的下限。以一个有100户独立产权单位、法定人数为50%的开发项目为例:

赢得了表决,却仍然没有通过的议案

有50位会员出席,因此达到法定人数,选举合法举行。选票上的某一项议案,其中只有20人实际投了票:11票赞成,9票反对。是否获得投票者的过半数?是——11票多于9票。是否达到所要求法定人数的过半数?50的过半数是26,而11达不到26。议案未获通过。出席却弃权,与待在家里不来并不是一回事。

第4070条是以下事项的门槛:将常规会费上调超过20%的上限(§ 5605(b))、通过会员请愿推翻规则变更(§ 4365(d))、在施工结束后删除开发商条款(§ 4230(d)),以及批准以常规会费为担保的协议留置权(§ 5620(b))。

其中一项自行规定了法定人数,而不是沿用协会的法定人数:仅就第4230条而言,法定人数是指拥有不超过两户独立产权单位的会员中的50%以上——这是有意把仍持有大量未售单元的开发商排除在外。

67%的表决:授予公共区域专用权

董事会可能想让某位会员把一块公共区域当作自己的来使用——一个露台、一个储物间、单元后面的一条草坪、一个停车位。第4600条(a)规定董事会不能就这样直接做。除非管理文件另行规定了不同的百分比,否则需要拥有至少67%独立产权单位的会员投赞成票。

请注意它的基数是什么。不是已投的票数,不是法定人数,也不是愿意投票的人中的67%——而是开发项目中每一户独立产权单位的67%。这比第4065条或第4070条的门槛都高,在投票率一般的社区里,往往很难达到。

第4600条(c)又增加了一项针对选票本身、而非计票的要求:任何请会员批准授予专用权的议案,都必须说明协会是否会因此收取款项,以及由协会还是受让人承担保险。选票如果遗漏其中任何一项,从表面上看就有瑕疵。

完全不需要表决的授予

第4600条(b)随后列出了例外情形,而且这份清单长到更常见的错误反而是另一个方向——协会举行了一场其实根本不需要的67%表决。以下情形不需要会员表决:纠正工程错误或施工越界、满足政府机构的要求、为残障人士提供便利、移交无法进入且无一般用途的公共区域、遵守适用法律,或分配声明书中已指定可供分配但从未分配的停车位或储物单元。

其中有三项例外较新,值得特别指出,因为它们是董事会今年最可能遇到的情形:依照第4745条为电动汽车充电站铺设穿过公共区域的公用设施线路、为充电站授予使用许可,以及依照第714、714.1和4746条在住宅的公共区域屋顶上安装太阳能系统。这些都不需要任何67%的表决。

由谁核证

由于第5100条(a)(1)明确点名了第4600条,授予专用权并不是对全体会员的非正式意见调查。它适用选举一节的规定:无记名投票、双层信封,以及一名公开汇总计票的独立选举监察员,其计票结果就是协会关于会员所作决定的记录。在需要全部独立产权单位67%的情况下,差距很少会大到让人放心,所以没有人希望事后对计票产生争议。

跳过表决时的救济

第4605条(a)规定,协会违反第4600条时,会员可以提起民事诉讼,请求确认判决或衡平法上的救济——禁令救济、返还,或两者兼有——但须在诉因产生之日起一年内提起。这与本法给予质疑选举的一年期限相同。

第4605条(b)另外规定,胜诉的会员可获得合理的律师费和诉讼费用。因此,未经67%表决而授予专用权,并不只是理论上可撤销:有明确的原告、明确的救济、截止期限和律师费裁决。

民法典 § 4065 — 英文原文

Approval by a Majority of All Members
Added by Stats. 2012, Ch. 180, Sec. 2. (AB 805) Effective January 1, 2013. Operative January 1, 2014, by Sec. 3 of Ch. 180.

条文以英文呈现,因为法律以英文颁布,具有法律效力的是英文版本。本页的说明为中文;如与条文有出入,以条文为准。

If a provision of this act requires that an action be approved by a majority of all members, the action shall be approved or ratified by an affirmative vote of a majority of the votes entitled to be cast.

逐字转载自加州立法顾问办公室(Legislative Counsel)公布的条文,并与第二个来源逐字核对(leginfo (Legislative Counsel official bulk code database, LAW_SECTION_TBL) · California Public Law (Public.Law))。加州法律属于政府法令,不受版权保护。本页为非官方转载——官方版本由立法顾问办公室在leginfo.legislature.ca.gov公布,以该版本为准。
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民法典 § 4070 — 英文原文

Approval by a Majority of a Quorum
Amended by Stats. 2013, Ch. 183, Sec. 9. (SB 745) Effective January 1, 2014.

条文以英文呈现,因为法律以英文颁布,具有法律效力的是英文版本。本页的说明为中文;如与条文有出入,以条文为准。

If a provision of this act requires that an action be approved by a majority of a quorum of the members, the action shall be approved or ratified by an affirmative vote of a majority of the votes represented and voting in a duly held election in which a quorum is represented, which affirmative votes also constitute a majority of the required quorum.

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民法典 § 4600 — 英文原文

Grant of Exclusive Use of Common Area — Member Approval
Amended by Stats. 2017, Ch. 818, Sec. 2. (AB 634) Effective January 1, 2018.

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(a)Unless the governing documents specify a different percentage, the affirmative vote of members owning at least 67 percent of the separate interests in the common interest development shall be required before the board may grant exclusive use of any portion of the common area to a member.
(b)Subdivision (a) does not apply to the following actions:
(b)(1)A reconveyance of all or any portion of that common area to the subdivider to enable the continuation of development that is in substantial conformance with a detailed plan of phased development submitted to the Real Estate Commissioner with the application for a public report.
(b)(2)Any grant of exclusive use that is in substantial conformance with a detailed plan of phased development submitted to the Real Estate Commissioner with the application for a public report or in accordance with the governing documents approved by the Real Estate Commissioner.
(b)(3)Any grant of exclusive use that is for any of the following reasons:
(b)(3)(A)To eliminate or correct engineering errors in documents recorded with the county recorder or on file with a public agency or utility company.
(b)(3)(B)To eliminate or correct encroachments due to errors in construction of any improvements.
(b)(3)(C)To permit changes in the plan of development submitted to the Real Estate Commissioner in circumstances where the changes are the result of topography, obstruction, hardship, aesthetic considerations, or environmental conditions.
(b)(3)(D)To fulfill the requirement of a public agency.
(b)(3)(E)To transfer the burden of management and maintenance of any common area that is generally inaccessible and not of general use to the membership at large of the association.
(b)(3)(F)To accommodate a disability.
(b)(3)(G)To assign a parking space, storage unit, or other amenity, that is designated in the declaration for assignment, but is not assigned by the declaration to a specific separate interest.
(b)(3)(H)To install and use an electric vehicle charging station in an owner’s garage or a designated parking space that meets the requirements of Section 4745, where the installation or use of the charging station requires reasonable access through, or across, the common area for utility lines or meters.
(b)(3)(I)To install and use an electric vehicle charging station through a license granted by an association under Section 4745.
(b)(3)(J)To install and use a solar energy system on the common area roof of a residence that meets the requirements of Sections 714, 714.1, and, if applicable, Section 4746.
(b)(3)(K)To comply with governing law.
(c)Any measure placed before the members requesting that the board grant exclusive use of any portion of the common area shall specify whether the association will receive any monetary consideration for the grant and whether the association or the transferee will be responsible for providing any insurance coverage for exclusive use of the common area.

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民法典 § 4605 — 英文原文

The Member's Civil Action for a Section 4600 Violation
Added by Stats. 2012, Ch. 180, Sec. 2. (AB 805) Effective January 1, 2013. Operative January 1, 2014, by Sec. 3 of Ch. 180.

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(a)A member of an association may bring a civil action for declaratory or equitable relief for a violation of Section 4600 by the association, including, but not limited to, injunctive relief, restitution, or a combination thereof, within one year of the date the cause of action accrues.
(b)A member who prevails in a civil action to enforce the member’s rights pursuant to Section 4600 shall be entitled to reasonable attorney’s fees and court costs, and the court may impose a civil penalty of up to five hundred dollars ($500) for each violation, except that each identical violation shall be subject to only one penalty if the violation affects each member equally. A prevailing association shall not recover any costs, unless the court finds the action to be frivolous, unreasonable, or without foundation.

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