加州 · 戴维斯-斯特林法

建筑审查，以及必须先行存在的程序。

业主协会（HOA）可以要求会员在进行任何实体改动之前先取得批准。协会不能做的是：没有书面程序就要求审批、不以书面形式作出决定，或者不予批准却不说明如何申请复议。

会员无需申请即可做的事

《加州民法典》第4760条(a)(1)是基本规则：在遵守管理文件和适用法律的前提下，会员可以在其独立产权单位的边界之内进行任何改良或改动，只要不损害结构完整性或机电系统，也不削弱开发项目任何部分的支撑。

民法典第4760条(b)划出了另一条边界：独立产权单位外观的任何改变都必须遵守管理文件。在自己的边界之内、外面看不见的改动是一回事；建筑物朝向街道的外观是另一回事。

无障碍改造适用更严格的标准

民法典第4760条(a)(2)允许会员自费改造独立产权单位，以方便盲人、视障人士、聋人或肢体残障人士出入，或改变对他们有危险的状况——如果单元位于一楼或已有坡道或升降设备通达，还包括从公共通道到房门的路线。

改造方案须提交协会审查，而此处的标准有所不同。对于一般申请，协会不得不合理、武断或任意。对于这类申请，民法典第4760条(a)(2)(D)规定协会无正当理由不得拒绝批准。负担随之转移：拒绝能够自圆其说已经不够，必须有拒绝的理由。

作为交换，会员须满足四项条件——工程必须符合建筑规范；必须符合管理文件在安全和美观方面的意图；不得妨碍其他住户的合理通行；任何外部设施在该单元不再由需要它的人居住时必须拆除。

程序必须存在，而且必须写成书面

民法典第4765条(a)仅适用于管理文件要求取得协会批准的情形。在这种情形下，第4765条(a)(1)同时规定了四项要求，其中第三项和第四项最常被忽略：

1. 程序必须公平、合理、迅速。
2. 程序必须写入管理文件——不是写在手册里，不是委员会的惯例，也不是物业经理一贯的做法。
3. 程序必须规定及时的期限。
4. 程序必须写明答复申请的最长期限，以及答复向董事会提出的复议请求的最长期限。

如果协会的管理文件要求审批，却没有这样的程序，那么这项审批要求并不符合其所受约束的条文。这一点值得在发生争议之前、而不是在争议之中核查。

决定

民法典第4765条(a)(2)：决定必须出于诚信，且不得不合理、武断或任意。第4765条(a)(3)补充规定，即使管理文件另有相反规定，决定也不得违反任何适用法律——该条点名了《加州公平就业与住房法》（Fair Employment and Housing Act）、建筑规范以及其他有关土地使用或公共安全的法律。CC&Rs（契约、条件与限制）不能授权作出法律所禁止的决定。

复议，以及复议不是什么

申请被拒绝时，申请人有权要求董事会在公开会议上进行复议——§ 4765(a)(5)。因此，申请复议不是与委员会私下沟通；复议在其他会员可以出席的场合进行，适用公开会议规则。

有一个例外，取决于最初由谁作出决定。如果决定是由董事会本身，或由成员与董事会相同的机构，在已经符合上述规则的会议上作出的，则无须再进行复议。会员第一次就已经得到了公开会议。

没人发送的通知

民法典第4765条(c)：协会必须每年向会员发出通知，说明实体改动的任何审批要求。通知必须说明哪些类型的改动需要批准，并附上审查这些改动所用程序的副本。这份通知应与其他年度披露一并提供，也是其中最常被遗漏的一项。

期限变成具体数字的地方

第4765条(a)(1)要求“及时的期限”，并由协会自行设定。对于一类申请，州议会现在已经替协会设定了期限：灾后基本相同的重建，30个日历日内确定申请是否完整，45天内作出决定，60天内处理完申诉；如果审批机构错过第一个期限，申请即视为完整。见灾后重建——并请注意，第4766条规定其申诉仍回到本条的程序处理。